第785章 以仁政之名，让世家豪强被卖了还帮你数钱（第4/5页）

诸葛亮连忙解释：“这只是第一步的铺垫和引子，只是为了让主公后续一系列的措施，和‘废除曹贼暴行’的最初契机契合起来。”

刘备这才重新拉起期待感，连忙追问：“那后续又当如何？”

诸葛亮：“主公应该也知道，我大汉此前为了避免官员在地方上形成盘根错节的势力，曾经有过‘三互法’，一直到桓灵末年，天下大乱，才渐渐形同虚设……”

诸葛亮说到这里，稍微停顿了一下，等大家反应，而大家也很快就理解了。

三互法是东汉一项执行了很多年的人事制度，后世看官或许不了解，但当时的人都不陌生。

一言以蔽之，就是官员在任职的时候，需要回避一些地方，比如籍贯在本州的人，不能在本州做官。

又或者是联姻结婚之后，夫妻双方的家族成员，做官时也要回避联姻方的州郡。

然后甲州人如果去了乙州做州牧、刺史，那么乙州人就不能来甲州做太守之类。

具体细节一时难以全部赘述，总而言之，这就是一个要求官员任职地点回避的制度。

后世有很多“本地人不能在本县当正县级领导”的规定，真要细究源流，最早也可以追溯到这个历史渊源。

这些制度本身当然也是善法，也一定程度上解决过东汉的官员在地方上长期盘根错节、结档营私的问题。

后来天下战乱不休，这种破事儿也就没人管了，朝廷也没能力管。

现在诸葛亮重提这件旧事，看其风向，却是试图顺便改造三互法，并且以此为契机，把“废除旧的三互法”跟“革除曹操暴行”联系起来。

只听诸葛亮继续说道：“将来朝廷如果实施了新的选官制度，比如各郡依然有权举荐备选人才给朝廷、但朝廷必须考试才能决定是否正式授官。

到时候，朝廷原本担心的‘一个州的人回本州当官，会形成尾大不掉的势力’这种情况，就可以稍稍缓解一些。

因为得到州郡地方照顾才被推选上来的人，他们未必能通过考试，通过考试的得是有真才实学的。如果做官的人选都不能被地方内定，他们还怎么完全勾结？

当然，间接的勾结，也还是可能有的，所以‘三互法’不能完全废，只能是适当放宽其范围尺度，比如原先规定不能两州交互任职，现在这一层可以放宽些，因为跨州的利益交换，在新的考试选官之后，已经很难实现了。

又或者，可以把当地人不得在本州任官，放宽一级，放到不得在本郡任官，但可以在本州的其他郡任官。这些举措，一定也会得到那些真心想建设家乡、把本乡搞好的恒产恒心志士支持。

而朝廷宣布这一改革的契机，就可以说是‘曹操的错役法太残暴，以家眷为人质，逼着将士们错州服役’。而主公要矫枉则必须过正，要废改曹操的错役法，显示宽仁，那就一并连三互法都放宽。

不但士兵将来可以在本州服役，连通过考试的确有才学的官员，也可以在本州除本郡以外的郡县任职，让天下人背井离乡的限制尽量减小，同时又依然能够防止地方出现割据倾向。

到时候，主公再推进考试选官的法子，就能被宣扬为‘为了让天下人尽量不背井离乡，又不希望他们出现割据倾向，而不得不采取的补救措施’。

换言之，主公不是要问天下世家豪强索取什么，而是先给了他们善政恩德，然后为了弥补这项恩德给了之后、地方容易尾大不掉，所以不得不再给这个恩德加一个限制。”

诸葛亮提到的策略，还是非常谨慎的，他并没有说要直接废除三互法，因为官员任职地点的回避制度，肯定是有其价值的。

这招哪怕一千八百年后也都在用，只是范围小了很多。汉朝的州比后世的省还大，但后世的回避绝对不会到省级，也就到县级罢了。一个公务人员，当地方上的一把手时，只要不是在籍贯所在的县当，就没问题。

这一切，显然是因为制度进度、政务也越来越透明、选官考核越来越透明，所以地方上形成山头的难度也在变大。

有科举之前，汉朝或许要按州为单位回避才能避免尾大不掉。

如果搞了科举，诸葛亮认为回避限缩到郡级就可以。

由此导致的尾大不掉增量，是绝对可以比选官透明度提升带来的减量，充分抵消掉，而且这个减量还有余。

同时这个变法的名声还好听了，变成了刘备先对天下人施恩。施完恩后发现冒出了新问题，才给这个恩打补丁。

这时候，大家好处也欣然接受了，你还有脸阻挠刘备打补丁么？

更何况刘备也不是刻意施恩，他是因为“目睹曹操暴行，想要每与曹相反”才这么干的，刘备的出发点是最正义仁德不过了。