徐怀还提出对宿卫禁军的编制进行调整，由之前的十厢，压缩六厢，每厢六军战卒，分别有余珙、余整、凌坚、韩文德及陈缙、周述六将统领，余珙作为宿卫禁军第一将，掌握节制权；刘师望不擅统兵作战，留于大帐襄佐军务。
此外建邺水师残部，除了已经投靠、编入润州守军部分，其余尚有弥宝等残部两千兵卒，徐怀请求将他们直接编入荆州水军，由京襄制司在南蔡、荆州等在征用舟船，加强从长江上游遏制虏兵水师的能力……