第450章 百废待兴

五月初六，长安城攻下后三天，战乱的痕迹总算被草草打扫一空。

刘备也第一次暂时入驻北宫明光宫、以大司马的待遇办公。李素则住进京兆尹府，赵温等人也在旁边的三公办公区临时勾当，蔡邕则还在半路上，至今没有赶到长安。

这里必须强调一点：刘备并没有僭越，因为长安北宫不是皇帝住的地方，皇帝住的最正统的是未央宫，还有两侧的长乐、建章。

未央宫和长乐宫之间那个缓冲区域，本来就是人臣办公的。类似于隋唐把三省六部放在外宫，明朝把内阁放在外宫。

明光宫在这块缓冲区域的最北端，南门对着武库，再往南就是京兆尹府，再往南是霍光故居、三公府衙。

长安城内，一堆堆的废墟依然不和谐地堆在皇宫和街坊中，但好歹余烬已经全部扑灭，尸体也都烧干净了。要把废墟全部清掉，那起码得个把月的时间，再要重建，一年半载都未必完成得了。

但只要这些废墟暂时不影响其他邻接街区行使正常的城市功能，也就罢了。

三天的时间里，长安城内的人口也简单地重新普查梳理了一遍，虽然不精确，但也大致摸排出了李傕最后末日疯狂造成的损害——这几个月里，长安城及周边，至少死了十几万百姓，如果不保守估计，二十万都有可能。

李傕郭汜这些残暴军阀，让雍凉“年减人口百万”的破坏力，就是这么惊人。这还算是好的，至少194年就拿回来了，要是拖到历史上的196，整个关中就只剩百万人口了。再拖到198，也就是历史上李傕被杀那一年，可能二三十万都不剩。

如今也算是及时止损。

初六傍晚，刘备在明光宫里大致熟悉了环境之后，带着其他几个公卿来京兆尹府晃悠一下，顺便了解情况。

李素也把刚刚出炉的数据大致分享了一下，让大伙儿知道他们究竟得到了怎么样一个烂摊子——这个烂摊子，两年内能实现自给自足造血，恢复民生，就不错了。最乐观情况下，起码第三年开始，才有可能对外输血、支持对外战争的开支。谁让摊到了李傕郭汜这俩汉末最大破坏狂呢。

“今年北伐打了四个月，收复陇西二郡、关中五郡，现在统计下来，总计掌握剩余人口二百八十余万。比战前少了五十万。

天水、陇西二郡，今年倒是没有蝗灾，但旱情还是有的，只是比关中稍好一些。加上那儿农耕区稍少，人口稀薄，两郡加起来才不到二十几万人口，天水郡十六万人，陇西郡五万。所以百姓靠半农半牧也能维生，牧草所需降水远远低于农田，只是占地较多。

天水郡从事农耕的百姓不到半数，往往只在渭水、洮水沿岸灌溉便利处种麦，不太依赖降雨，今年只要暂免百姓税赋一年，即可缓过劲来，不用浪费益州的粮食赈灾。

关中五郡，灾情个个严重，目前我们治下剩余人口二百六十万，京兆尹一百四十万，扶风郡五十七万，冯翊郡四十六万，安定郡十三万，北地郡六万。

如果我们不进行水利整治和灭蝗，就按照现状放任发展，根据我的推演，灾情最严重的北地郡会彻底绝收，颗粒无收十不存一。

那里不但有蝗虫，而且水利根本无法整治，只有富平一个县可以得到农田灌溉。就算派人灭蝗，最多也就是让草原少受些灾害，可以活些牧民，富平县以外其他县的农耕百姓依然是绝收。

唯一庆幸的是，北地郡本来就是关中五郡人口最少的，而且全郡七县只有南部三县需要我们负担，北面四县早在中平年间、羌渠单于被害后，就落入叛汉的伪南匈奴单于，那里本来也没多少汉人了，今年那些敌对的南匈奴和鲜卑人受灾应该也不浅。过冬的时候，倒是要防止那些游牧没吃的南下劫掠。灾情其次的是冯翊郡……”

李素刚刚介绍完北地郡的情况，正要说关中其他四郡，刘备直接随和地打断了他，也不跟他讲礼貌：

“既如此，也坚定了孤暂时将北地郡划给呼厨泉作为对抗河套五郡胡人的决心。这个郡我们汉人拿着暂时也是烫手山芋，让呼厨泉作为根据地，趁河套胡人也窘迫，多杀掠圈地，咱给他们武器，抢了河套胡人的牛羊给咱过冬。

过两年情况好一些了，再把北地郡全境收回来，然后把西河、朔方、上郡，许给呼厨泉。要是怕呼厨泉势大，到时候再用类似‘推恩令’的办法，把他兄长于夫罗的遗孤赐为姓刘，名字不变，就叫刘豹，也扶持为单于，分而治之。

孤的设想，最好是收复后的河套五郡，呼厨泉的人管两郡，刘豹的人管两郡，渐渐用汉官之法管理，允许他们世袭，但每一代都要朝廷从其子孙中选取继位者，而且要入朝习学汉学，则学治优异者继位，跟如今治理西南夷的法子一样。”