第1395章 火耗归公（第6/7页）

“哪里，这些身外之物，不值一提。肩吾兄的身子骨康健就好。是了，前几天内人言令夫人送来的几件苏绣式样精巧，见所未见，真是巧夺天工也不足誉之。”

“哈哈，不值一提，不值一提，对了，我听说前几日，次辅促成运河上那些船丁与漕运衙门商谈之事。”

林延潮笑道：“肩吾兄也听说了，确实如此。朝廷本要兴海漕，但漕督再三向仆担保以后漕额不会有短缺之事，并且还能将漕期比以前提早十天半个月的。”

“仆想以往朝廷三令五申都办不成的事，眼下漕督居然自己提出来了，既然如此，不妨就给漕运衙门留一个情面，让下面的人多用用心，如此又何愁天下不治。至于海运上朝廷只侧重在海贸之事就好，此事仆就自作主张，肩吾兄不会不高兴吧！”

“这是利国利民的好事，仆赞赏还来不及，只是有一事有些不明，还请次辅赐教，此事不知又与漕丁们何干？”

林延潮笑道：“此中关系就大了去，沈阁老想必听过四石粮完一石漕粮之说。这漕运衙门要补足漕额，若不在成色有所短缺，或者提前漕期，唯有一个办法。”

“羊毛出在羊身上，一旦漕运衙门逼急了这些漕丁，弄得他们家破人亡，不说仆于心不忍，于河漕长久之计也未必是好事。所以唯一的办法，就是让沿河的那些地方衙门松一松。”

“比如这漕船上的种种陋规，这过坝之费，投文之费，作保之费，让那些地方官员从十文少收作九文八文，如此运河上这十几万漕丁们也可以为朝廷效死了。”

沈一贯摇了摇头道：“这些漕丁每年修船造船向朝廷要钱，这开拨之前还要向朝廷拿一笔安家费，漕运时又向地方多收两三成耗米。兼之平日里有朝廷养着，用时又要这个要那个。朝廷对他们实在已是仁至义尽，眼下居然还敢与朝廷谈判，此风万万不可助长啊！”

林延潮道：“沈相公，朝廷确实有体恤漕丁之意，但为何漕丁却年年逃亡，以至于到了雇佣民船运输漕粮的地步？”

沈一贯闻言一阵沉默：“此中道理，一时难以辩明，仆只是怕以后酿成大患。”

林延潮心道，什么是这些道理难以辨明，分明是李三才投向了沈一贯，在自己与他之间两头下注。

林延潮，沈一贯二人心照不宣。

林延潮道：“这新币在地方受阻，圣上要我们十日内拿出一个办法来，你看如何？”

沈一贯言道：“地方有司阴阻，就必须严明律法，严惩几个以儆效尤。”

林延潮道：“法令虽明，奈何人心不服。仆主张火耗归公，你看如何？”

沈一贯闻言吃了一惊，但随即道：“难，难，难。”

林延潮道：“这朝廷收上来的火耗，一则充公，二则作为地方官员的养廉银。”

沈一贯一听到这里，立即道：“次辅，如此不是将羡余银变成明文了吗？”

朝廷地方将民间百姓缴税的杂银碎银，统一再铸成官银。

官府将杂银铸成官银必然有损耗，还有人工，器材的支出，这些一概归入火耗。

一般这火耗是定在两成至三成之间，火耗多出来的部分就是羡余，这笔钱是进地方官员自己的口袋里的。

这样例子很多，比如漕运时，地方官府要多给漕丁两三成漕粮作为路上开支所用。

而且这不是明朝独有，从汉朝起地方为京中运粮，官府都要向老百姓多征收粮食，这称为雀耗，鼠耗，名义上粮食储存里被雀鼠吃掉的部分。

但火耗的弊端很多，比如火耗地方官员自行规定，每两收二钱至五钱不等。而且越穷的地方，火耗越高，比如天下最穷的陕西，火耗竟高达五成。

对于火耗的存在，地方督抚不仅不制止，或睁一眼闭一眼，而是公然与州县分赃。所谓好处大家拿。

林延潮的火耗归公，当然是清朝的治理办法。

首先火耗银不再是不成名目的收入，而是朝廷明文规定。

然后火耗银上缴朝廷后，再下发至地方，一部分作为地方衙门的办公之用，一部分作为官员的养廉银子。

而且清朝对各省规定了火耗数额，不许官员们再随意加耗。

当然林延潮决定火耗归公，除了吸收清原先改革的优点外，更重要是在地方推行银币，使得银本位制在明朝官方民间得到贯彻。

但此举遭到了沈一贯的极力反对。

沈一贯的理由是，火耗本就是不成文的陋规，朝廷变成明法与加税何异，如此等于助长不良风气。

二人针锋相对，林延潮与沈一贯谁也说服不了，这一次林延潮不再对沈一贯让步了。

于是沈一贯愤然道：“次辅的火耗归公之策，请恕仆不能在票拟上附名。”