此时京城里的大的坊场大多都是供应宫廷应用，或者生产军器，里面的工匠吏人有数万人之众。虽然规模很大，却基本没有生产民生物资，更加没有直接销售的。徐平要建的这些场务生产不是问题，要新定的是如何销，怎么管理的问题。
与此模式最相近的三司属下的酒楼酒库，自制自销，一旦利润降低便招商买扑。由商人出资承包，一般三年一换，每年给三司上次固定数额的费用。城里很多所谓的正店实际是三司名下产业，不过三司经营不善，包给了商人而已。
新的场务也是直接面对市场，未来难免遇到同样的问题。