第一百零六章 为政者的责任（第3/3页）

大宋的税率真不算低，最要命的一点在于缴秋粮的时候，还经常产生支移。所谓的支移，就是除了让老百姓拿缴纳粮食，还必须把粮食送到官府指定的地方。不去可以，把粮食留下，然后在缴纳一笔运费给官府。

比方说现在西北战事吃紧，而陕西已经千疮百孔赤地千里。在小种经略相公的压力下，秦凤路转运使一纸文书进京，朝廷就会派江南官府督运粮草去西北，但官府实在忙不过来，无力运粮，于是就把这个任务摊派给江南百姓，让他们自己把粮食送到西北给种师道，种师道的收据，就是他们的完税票据。

如此一来问题严重了，大宋真个是满世界的土匪山贼，一旦老百姓的粮食被抢，责任是百姓的，他们需要自己再拿出粮食来填补，这可不是小数目。所以一旦发生这种事，老百姓只有逃跑一条路，这就是俗称的逃户，从此躲在山里不出来，自耕自养，逃避了税役。

这样的情况如果大量存在，江南的粮税就跪了，形成朝廷和百姓双输的局面。与此同时，那些逃户也是山贼的潜在力量，更是方腊往后造反起事的细菌土壤。

在这样一个局面中，朝廷中的主和派是有其道理的，国朝实在难以支撑西北无休止的战事。

种师道他本身没错，纵使陕西已经赤地千里，还源源不断的从其他地方调集粮草是他的责任，他之所以能被理解，那是因为他小种经略相公顶不住的话，老百姓有金山银山也是然并卵。

在这一循环之中没有谁是轻松的。

国家内忧外患之际不添乱就是功劳，所以高方平尤其痛恨那些占山为王打家劫舍的土匪。

想到这些的时候，许久写不出策论的高方平，想把这些整理下来写成策论，“论为政者的良心和责任”。唯其一点，为政者要保护良民，怎么保护呢？

就是让伤害良民的人，付出惨痛代价，让坏蛋的犯罪成本无限高起，做不到就是执政失败。从刑法和经济原理解释，大宋的土匪多，已大因素是官府懦弱，“造反成本”太低，于是就被纷纷效仿。

如果任由抢劫犯活的滋润，置辛苦生产纳税的良民、于何地！

是的，高方平的价值观里，为政者的良心就这么简单：杀贼就行。

杀贼，即是肯定国朝纳税人的地位和尊严，除此之外在大宋，高方平觉得其他都是然并卵！