第壹卷【立马横枪篇】第6章.风云再起 第9节（第5/6页）

皇甫嵩叹了一口气，没有说下去。

“爱卿为什么不把话说完？”天子皱着一双小短眉，追问道，“那时怎么样？”

“陛下，我们现在就没有钱支付前线将士的军饷了。”卢植低头说道，“由于连年征战，尤其是西疆战事延续多年，造成长安武库和边郡武库的军械早已用尽。现在我们甚至没有刀、剑、矛、戟、镞和铠甲供应李中郎的大军了。”

天子一惊，再问道：“爱卿，你还没有告诉朕，那时会怎样？”

“没有军饷，我们可以欠着，但没有武器，我们的士兵怎么打仗？”卢植激动地说道，“陛下，此仗如果旷日持久地打下去，六盘山必告失守，长安必陷。”

天子惊骇不已，“洛阳武库呢？”

皇甫嵩看了一眼天子，眼睛里突然闪过一丝悲哀。

“洛阳武库的军械现在也只够南北两军使用。”皇甫嵩说道，“洛阳武库和长安武库因为隶属朝廷，所以它的军械制作费用皆由大司农提供。陛下，你也知道，国库这几年年年亏空，军资都要靠向王侯、富豪借贷或者削减官俸来补充，更不要说花钱去制作武器，补充武库了。”

天子大概没有想到问题这么严重，他背着手在屋内来回走了两步，悄悄看了几眼两位神情沮丧的大臣，小声问道：“我们最多能支撑多久？”

“据京兆尹盖大人来书说，他虽然竭尽所能，但也只给李中郎准备了两批武器辎重。也就是说，如果十万人大战，只能保证一场战斗。”卢植回道，“盖大人怕影响前线将士的士气，并没有把这个情况告诉李中郎。”

“一场战斗？”天子瞪着小眼，半天无语，“我堂堂一个大汉国，竟然只有一场战斗用的武器？”

“西疆战事宜速战速决。”卢植说道，“要想速战速决，必要兵行险着。臣认为，李中郎弃守六盘山，诱敌深入之计完全可以采纳。”

“不行。”天子毫不动摇地说道，“绝对不行。”

“立即下旨李弘，命令他死守六盘山。如果有一个鲜卑人越过了六盘山，上至李弘，下至各部曲军侯，一律诛杀！”

“传旨，叫大司农速到尚书台。”

大司农王瀚愁眉苦脸地走进了尚书台。

“爱卿，为什么士兵们没有军饷？为什么长安武库里没有军械？”天子冷声问道，“你向朕借了许多钱，那些钱都干什么用了？”

王瀚愣了一下，说道：“陛下，臣昨天不是都详细写在奏章上了吗？陛下没看？”

天子气恼地挥手说道：“朕天天忙着西疆打仗的事，哪有时间看你写的奏章。你说说，我大汉国年年征收的赋税，都干什么用了？为什么武库里的军械连续多年没有补充？”

“陛下，臣正要向你说这事，大司农实在无钱购置军械。”王瀚稍稍整理了一下思路，说道：“这要从赋税说起。”

本朝的赋税，大体上可分为三宗——租、赋、税。租指田租，是地税，征收谷物与刍稿。赋指诸赋，按人或户征收，形式是货币。这两宗都由大司农掌管，归属国家。税大致是指按行业或地区征收的杂税，形式以货币为主，由少府掌管，归属皇室。在这三宗收入里，由大司农掌管的诸赋，供应本朝的军费开支。

本朝的诸赋，从其设置、征收到使用，都与国家的军费需求相关。其中，人头税——算赋及部分口钱，用于军械与军马的开支，供应军事装备。代役金——更赋，用于边塞和戍卒，供应边防。资产税——资赋，在战争爆发时供应战争的费用。在本朝几百年的时间里，国家军费开销的主要部分，都是由按人、户征收的诸赋来供应的。如果诸赋欠收，朝廷往往采取向王侯、富民借贷和削减官俸的方法来补充军费。

算赋是指十五岁到五十六岁百姓的人头税，赋钱的主要用途就是供应军械和军马的开支。各州郡征收的算赋大部分上缴大司农，一部分由州郡自留用作修缮武库内的军械。

“由于近年来，我大汉国外有诸种胡族频繁入侵，内有黄巾蚁贼和西凉贼寇的连续叛乱，加上这几年黄河两岸的旱涝和蝗虫灾害频繁，致使各州郡田地大量荒芜，百姓流离失所，流民充塞城郭，赋税一减再减。其中的算赋收入因为战祸和流民人数日渐增多，更是锐减，目前所得就是修缮军械都不够。”

“本朝收成最好的一年赋税曾经高达六十多亿钱，但如今我们用尽各种办法，也不过入库二十亿钱左右，还不到过去的三分之一。陛下，现在国库枯竭，亏空严重，不要说制作军械了，就是维持连绵不断的战火都步履维艰啊。”王瀚说到后来，眼眶微红，泫然欲泣。