第67章 疏策 《赈灾策》

观荷回来, 玲珑没顾得上换衣服，只先拍抖了几下，洗了把手, 就进了书房, 研墨，准备写疏理了一路的灾难预防及有效赈济的法子。

这个时期天灾叠生，夏天发生洪涝与干旱是常态, 还伴随着山体滑坡与泥石流，以及随后又跟来的疫病与虫灾，冬天还有冻灾雪灾, 若朝廷救治赈济力度不及时, 就会变成人祸。所以生活在这个时候的百姓, 开启的几乎全是艰难求生模式, 以致于大多平民百姓都是挣扎的活着，然后再挣扎的死去。

于是许多读书人，对着满目疮痍痛心疾首仰天长叹道：天不悯人, 徒乎奈何！

徒乎奈何？

还是有奈它何的法子的。

易起洪涝的地方, 就早些疏通河道，清理於积, 多挖些排水渠, 洪后要深埋或焚烧牲畜尸体，不饮生水, 不吃生食, 更不能吃淹溺的牲畜，不能四处便溺，如此便可有效防止疫病的发生……

徐知安看到这里，就说：“法子可行, 估计施之艰难，成效甚微。”

玲珑愣了一下也反应过来，可不是，洪水过后，灾民必是饥寒难耐，寻到什么就吃什么，哪管那些能不能吃，吃了之后会不会生病，又有几人能听劝，特意将水煮开喝呢？当下，怕是连干柴都寻摸不到的，火烧不起来，又如何烧水煮饭呢。

她想的太理所当然了。

办法再好，施展不开，一样没有效用。

那就写疫病防护的办法吧，人在生死面前，总要面临决择，奔着活头来的人，为着继续活下去，多多少少会使用这样的法子。十个人里有一个人愿意用这个法子，那它就不是没有效用。

最艰难之处在于，地方的官兵们能不能借用的上，大夫的数量及药草能不能保证到位，这才是最关键的外力。

而就她所知，整个朝廷的军务，一踏糊涂，百姓多称士兵们为官匪，极度的不信任他们，本该是保家卫国的人，却成了另一样流患乡野的祸害，这事，无处说理。

所以，官兵也不能用，至少如今的官兵是不能用的。

那么，这个外力就得落在当地的乡绅里长及宗族的族长们身上。

让这些人做外力，当然不是最好的选择，然而如今这境况，还真再找不出比他们更可靠的人了。

徐知安也点头说：“此乃不得已之选择，然不得不选。”

接下来，就依着记忆里的程序走，不适合的程序也要及时修改，具体情况具体分析么，时代不同，就不能完全照抄着来。

徐知安不时的提出疑惑，然后两人商议着最佳解决方法，再记录下来。

然后是旱灾的应对方案，最好的应对旱灾的方法当然是挖渠储水，或是打井，然这个，玲珑只能写下来却不知道朝廷会不会采用。然后就是种些耐旱的庄稼，最好将土豆推广开来，而且土豆不止耐旱，它还不怕蝗灾侵袭，还有别的根茎作物，多种植这些能在闹蝗时，保存住一部分粮食，不至颗粒无收。

但这个，也在短时间内实现不了，因为土豆大面积的推广种植还需要几年时间。

还有一个有效防止蝗虫成灾的办法是，将可能藏有蝗虫卵的地方，深耕细耙，破坏掉它的孵化环境。起蝗后，灭蝗的办法也多，但在这里，要么用火烧，要么，人为的捕捉消灭，要么，依靠鸟雀的捕捉消灭，再没别的更有效的办法了。

越写，玲珑的信心就越往下跌，因为无论哪一种办法，都得依赖于朝廷的支持与作为才有成效，只靠农民自己，他们怕是没办法做的。

一个是劳动力不足，一个是生产工具落后，还有，地方官府许是不会全力支持。这里涉及的统筹管理及输入的人力财力物力资源，种种环节制约下来，这些办法的完全可行性，很难预判出来。

不得已，玲珑将后来才现的“以工代赈”提了出来

写了好多条，两人逐条的进行辨证，修改又修改，最后被徐知安誊抄在折子上时，已是半夜。下午晚也没吃，当时正是要紧关头，两人都没心思吃饭，然后就忙到半夜。

肚子都饿的咕咕叫了。

屋里放了一碟子绿豆饼，两人就着冷茶吃了几口，又略略的擦洗了一下，迫不及待的爬上炕，头一歪就睡了。这一天，可累的够呛，感觉脑壳都木了。

……

徐知安的《赈灾策》一陈上去，大学士们就拍手叫好，然而到了内阁那里，却遇了难题，究其原因，还是实施的难度太大，过程又繁杂，若无个实干事的人做主持，这策略就施不下去，还有可能会将好事做成坏事。但完全不用的话，又觉甚为可惜，这样好的策略，若束之高阁，谁人忍心呢？

那怎么办？

挑捡着用。

当前最要紧的事是什么？往两个重灾地方运送赈灾粮，再怎么样，也不能让灾区饥民全都饿死不是？以前赈灾，就是给饥民一口饭吃，别让他们闹起民乱，余下的事，就无暇顾及了。因为，灾难年年都有，东边刚平西边又起，一出接着一出，朝廷也抽不出更多精力来了，只能选择一项最简单粗暴但有效的办法来——免税，赈粮。