第1592章 远东王庭（五）

既然市场上的劳动力供不应求，工人要求提升薪酬水平合情合理，建立“远东经济共同体”无非为劳工阶层增加了些许议价筹码，罗兰并不认为这会显著削弱寇拉斯王国的经济活力，考虑到人力成本增长带来的技术创新激励，总得来说利大于弊。

怎奈帕尔尼亚和灯塔山的主政者们无法像罗兰这么淡定。穷人和富人做邻居，富人难免有更多顾虑，这一点罗兰表示理解。经过连续数日谈判，赛奥多拉夫人和安德烈接受了罗兰提出的折中方案。

这个方案说白了就是简化版的签证制度。寇拉斯王国境内的居民可以向当地政府部门申请旅行签证，持此证件者可以自由进入帕尔尼亚和灯塔山。旅行签证有两条限制，其一是有时间限制，签证到期前必须离境；其二是不允许在境外工作。

事实上签证制度并不能严格限制外籍劳工，这一点没有谁比罗兰这个地球来客更清楚。但是有规矩总比没规矩好，况且这只是权宜之计，随着寇拉斯王国经济实力的高速成长，劳工薪资水平上涨，与帕尔尼亚和灯塔山的贫富差距也会日益缩小，出国务工的激励则逐渐下降，到时候就可以免除签证制度，放开边境自由往来了。

“远东经济论坛”的第二项核心议题是统一财政制度，避免双重征税。

对于个人而言，无论是雇工还是雇主，纳税都是一种负向激励，必然会降低社会总福利。如果税负太高，人们就会失去创业的动力，经济陷入衰退，失业率飙升，社会总体纳税额下降，政府推行高税率的结果反而造成财政收入下降的恶果。但是反过来讲，税率太低也不见得是好事，政府无法通过税收保障充裕的财政，那么只能量入为出削减预算，对教育、卫生以及基础建设投入不足，经济发展也会受到拖累。因此，设计一套合理的税收制度是关系到国计民生的大事。

远东各国当前的税收制度总得来说还算合理，但是也有令人不满的细节，其中之一就是普遍存在“双重征税”现象。

税收制度通常采用两种原则，其一是属人原则，即按照国籍征税，只要你还保留着某国国籍，那么哪怕长期在国外工作，还是要向母国纳税；其二是属地原则，你在哪个国家工作或从事经营，就要按照当地的法律、向所在国纳税。

地球上的国家大多采用属人原则和属地原则相结合的征税制度，不过随着时代的发展，社会的进步，全球化和自由贸易渐渐成为人们的共识，税收制度也逐渐朝着更方便的属地原则过度。至于瓦雷斯世界，各国根据自身利益采取不同的税收原则，资本与劳务输出国大多采用属人原则，资本与劳务输入国则大多采用属地原则。

寇拉斯王国正处于经济起飞阶段，国内工农业建设搞得红红火火，城镇、道路、桥梁等基础建设快马加鞭日新月异，全国各地到处都是创业机会，如同一块巨大的海绵饥渴的吸收着来自帕尔尼亚、北海湾和灯塔山的资本（包括货币资本与法术资本），同时被吸引到远东的还有冰风谷的矮人矿工和铁道工人，以及来自基特兰德的炼钢工人和建筑工匠，是一个典型的资本与劳务输入国。

在这样的局面下，寇拉斯政府当然乐于采用属地征税原则，外籍投资者和外籍劳工缴纳的税金在财政收入中占据的比例高达三成。

但是，对于输出资本的帕尔尼亚、灯塔山和北海联邦，输出劳务的冰风谷和基特兰德，倘若采用同样的属地原则就势必流失大量税金，因此这五家政府采用的是属人原则——无论你在国外投资还是打工，赚了钱都要在国内交税。

这样就会产生一个问题：在远东投资或工作的群体，将被迫承受双重税负。企业家要缴纳双重税金，难免心有不甘，为了削减成本，就会设法压低工人的工资；工人缴纳双重税金，同样感到不爽，为了弥补收入损失，就要求提高工资。资方与劳方由此产生尖锐矛盾，倘若无法达成妥协，资方就会觉得在远东投资并不划算，选择撤资走人，劳方也会为自己背井离乡外出打工感到不值，动起辞职返乡的心思，结果劳资双方一拍两散，落得个双输的下场，政府也将因此失去一笔税金。

双重征税导致的种种恶果已经在远东各地初现征兆，罗兰可不敢掉以轻心，这次邀请五家友邦来寇拉斯堡洽谈经济合作，其中一个重要议题就是避免双重征税，为外籍投资者和劳工减轻负担。

各方订立分税协议，遵从属地原则各邦代扣税金，远东央行以财年为单位统一清算，资本与劳务输出国、输入国原则上均分税金，从而避免双重征税。

短期来看，分税协议势必使各国财政收入蒙受一定损失，但是有利于激励各国居民和资本跨境流动，优化资源配置，长期来看反而会增加各国财政收入。