第1185章 时不我待，只争朝夕（七）

罗兰与父亲聊到深夜方告辞。离开御书房的时候才感到饥肠辘辘，精神却异常振奋。

在他的劝说下，国王陛下已经下定决心：趁现在寇拉斯政权在民众心目中威望正隆，以快刀斩乱麻的手段彻底解决远东的土地制度问题！

先后争取到农业大臣和国王陛下的全力支持，土改提案通过内阁审议已经没有什么悬念，接下来就要为实行土改建立起配套的法律制度……

“是时候约梅纳德先生聊聊了。”

……

远东寇拉斯政府创立迄今还不到四个月，但是寇拉斯堡的市民已经切身感受到这个新政权与行省时代的帝国政府在执政风格方面存在许多差异，如果要说区别最大的特征，多数人会给出相同的答案——高效！

年轻的寇拉斯政府好比一个精力旺盛积极进取的青年，政府各个机构的各个部门都在以远比帝国时代更为高效的速度运转。就拿“立法”这项最受普通民众关注的政务来说，罗兰一月七号中午约司法大臣梅纳德共进午餐时提出立法促进土地改革的想法，七号下午议会通过土地改革法案为立法扫清制度障碍，短短一周过后，梅纳德就向内阁提交了两份相关草案——这样的工作效率，可以称得上世界纪录了。

不止司法部，寇拉斯政府从内阁到最底层的办事员都处于一种近乎兴奋的状态，以“时不我待、只争朝夕”的心态忘我工作。虽说过于注重效率难免发生忙中出错的问题，但是整体而言高效的工作也为这个政府带来良好的口碑和民众的拥护。

或许是考虑到短短一周就出台两部法案未免给人造成太过轻率的印象，梅纳德在法案标题后面特地加上括号——（暂行版）——标签，意思是事急从权，先按这个方案来执行，执行过程中发现疏漏再以“修订案”的方式加以弥补。

梅纳德的提案在内阁会议上获得全票通过，这时候鲁道夫陛下由衷感受到儿子当初坚决反对远东搞议会制政党是多么明智，否则这两份提案少说也要拖延三五个月才能获得通过，执行起来更是遥遥无期。

梅纳德提交的第一项法案就是一颗重磅炸弹。

法案颁布即日起，远东寇拉斯王国境内将废除一切剥夺人身自由的奴隶和农奴制度，禁止一切形式的奴隶买卖以及未经监护人授权的儿童收养行为。

现有的农奴可凭自愿转为当地国有农场的雇员，国有农场在与农奴签订长期雇佣合约的同时也将向其原主人支付一定额度的补偿金。当然，补偿金的标准由政府统一制定，坦率地说比农奴的卖身契便宜很多，这寥寥一点补偿主要是象征意义——表明寇拉斯政府是讲道理的。然而道理值多少钱？当然是政府说了算。地主们识趣收钱放人也就罢了，倘若拒绝遵守法令，那就休怪遭到政府铁拳的制裁。

斐真和海蓝等率先开启工业化的国家，早在上个世纪就废除了农奴制度，只不过出于工商业资本的挟持，政府迟迟未能通过禁制奴隶贸易的法案，国内和海外殖民地的大农场和种植园不乏被迫劳作的蛮族奴隶。在斐真人和海蓝人眼中，蛮族不算国家公民，废奴法案对他们并不适用。

寇拉斯王国并非瓦雷斯世界第一个废除农奴制的国家，却是第一个立法彻底废除各种形式的奴隶制度和奴隶贩卖行为的国家，这一点在内阁会议上也引起了争议。工业大臣济诺维认为禁止奴隶买卖不是一个好主意，利用奴隶从事挖掘矿井之类既危险又辛苦的工作，成本比雇佣自由劳工低廉很多，由此工业品就可以在成本上获得比较优势，有利于出口竞争。

罗兰对此论调给予坚决回击。指出奴隶因其失去人身自由，无法通过劳动获得合理的报酬，必然缺乏工作热情，也不太可能有动力主动改善工作效率，更不要提学习新技术和操纵复杂的机器，只能在皮鞭的驱赶下从事一些简单且低效的工作，而一个国家的工业化绝不可能靠这些缺乏主动性和创造力的奴隶来实现，真正需要的是那些乐于接受职业技术培训、乐于自己动脑提升工作效率、改良机器以节省人力的高素质工人，他们才是国家工业化的脊梁与希望。

另一方面，恶劣的生活条件使奴隶很容易染上传染病，寿命短暂且往往会在绝望中奋起暴动，从道德风险到实际管理成本都要比自由劳工高得多，如果把这部分“劳动力折旧”的费用也计算进去，就会发现使用奴隶其实并不比雇佣工人便宜多少。

最后，罗兰着重强调奴隶制度对国民经济最大的危害在于挤压了自由人获得工作的机会。如果所有的工厂和农场都使用乍看上去不需要额外支付工资、当成牲口饲养即可的奴隶，那么如今在工厂和农场里上班的那些雇工何去何从？他们要么被迫接受与奴隶一样的待遇，要么被迫失业，这无疑会激发社会矛盾，对这个刚刚建立起来的远东民族大家庭造成难以弥补的撕裂。